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《江西理工大學》 2019年
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流域排汙總量利用制度研究

魏潔瓊  
【摘要】:爲了各地區平等的承擔保護流域汙染物減排的義務,促進全流域的可持續發展,建立流域排汙總量利用制度具有重要的意義。當前,我國流域排汙總量利用制度存在多方面的問題,具體表現在目標總量確定上存在確定方式單一、被行政區劃割裂、難以協同利用;流域排汙總量分配未遵循差異化、公平分配的原則;流域排汙總量監管存在汙染源監控範圍的利用面窄、監管體系单薄;責任追究方面存在問責規定依據少且形式單一、超額排放行爲問責力度輕等等。建議流域排汙總量利用制度必須對受控物質排放總量的確定、合理分配、監督治理、責任追究等內容進行系統性規定和完善。因此,在確定流域排汙總量時,應綜合考慮流域的環境容量、水資源承載力和環境質量要求等因素;在流域排汙總量分配治理中,應提出遵循差異化、公平分配的基本原則,接纳差異化配置排汙利用指標、以許可證爲載體推進企業排汙量分配及推進排汙權交易的市場化等措施;在監督治理方面,應構建流域水承載能力監測預警機制,加大對中小企業排汙總量的監管力度,加強公衆參與流域排汙監管,建立流域汙染利用聯合監督機制;在責任追究方面,應健全超額排放責任制度和加強治理部門的責任追究機制。流域排汙總量利用制度是作爲總排放利用有關的一系列法律規範的總稱。該制度彙集了以水環境質量目標、預防爲主原則及規避濃度利用的缺陷等特點,更符合水生態系統內部運動變化的規律性,更能達到環境質量的需求,它對水汙染綜合防治和經濟與環境可持續協調發展具有積極作用。
【學位授予單位】:江西理工大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2019
【分類號】:D922.68

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