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《江西理工大學》 2019年
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生態環境損害賠償請求權研究

王蔚中  
【摘要】:生態環境損害是和我們傳統上的侵權法中的損害不相同的一種新型損害,它是行爲責任人因爲其違反法律規定實施排放汙染物或破壞生態環境的行爲,導致對生態環境自己造成的直接或者間接損害。環境破壞行爲所引起的生態環境自己的損害是長久的,有的甚至是無法恢複的,其損害所引起的賠償問題也顯得更爲爲複雜。2017年12月,我國《生態環境損害賠償制度改革方案》(本文以下簡稱《改革方案》)的發布和實施,意味著我國經過爲期兩年的部门省市的試點以後,正式開始在全國構建生態環境損害賠償制度。深入研究建立該項法律制度的權利基礎——生態環境損害賠償請求權,對構建這一全新的法律制度具有重要的理論和現實意義。當生態環境受損後,賠償權利人通過行使請求權,要求行爲人停止活動、對受損的環境進行修複或者賠償損失,這種請求權是在公法與私法融合的基礎上産生的,從性質上看,它是一種兼具私法性質與公法性質的救濟請求權。依據《改革方案》之規定,我國各地方的省級人民政府、市地級的人民政府獲得了生態環境損害的賠償權利人的資格和地位。而這一制度中的賠償義務人則包罗直接實施了損害行爲的人和潛在責任人,其責任認定應適用嚴格責任原則。生態環境損害賠償請求權的客體是環境利益,其範圍亦即是損害賠償的範圍,它是圍繞恢複受損的環境利益和産生的相關的費用而劃定的。我國《改革方案》中規定的賠償範圍主要包罗:第一是清除環境汙染所産生的費用,第二是對受到損害的生態環境進行修複所需要的費用,第三是修複期間生態服務功能的損失和環境功能永久性損害的損失,第四是開展損害事實調查以及進行損害鑒定評估等發生的合理費用。除此之外,還應該將懲罰性賠償金納入賠償範圍。《改革方案》將商量和訴訟作爲實現生態環境損害賠償請求權的路徑,除此之外,仲裁也是權利人行使請求權的重要手段。當法律授權的政府怠于行使其請求權時,法律上應當允許檢察機關爲了維護公共利益,以公益訴訟人的身份提起生態環境損害賠償訴訟。同時,也應當允許從事環保公益活動的社會組織同時提起環境公益訴訟。
【學位授予單位】:江西理工大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2019
【分類號】:D922.68

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